印度储备银行 (RBI) 在 10 月 7 日发布的一份长达 51 页的说明中概述了其正在开发的中央银行数字货币 (CBDC) 背后的拟议特征和推理。

该国中央银行正在寻求提高对世界各地许多中央银行正在开发的 CBDC 的认识，并明确定义在印度引入数字卢比的目标和选择以及潜在的积极和消极因素.

该文件总结了发行印度 CBDC 的主要动机，强调信任、安全、流动性以及结算最终性和完整性是主权数字货币的关键组成部分。

在印度发行 CBDC 的主要动机是降低在该国管理实物现金所涉及的运营成本。除了越来越有弹性、高效和创新的支付系统外，印度储备银行还吹捧改善了金融包容性。

CBDC 离线功能的承诺也强调了跨境支付和结算的改进，这将有利于偏远地区和没有稳定电力供应或移动网络接入的地区。

印度储备银行长期以来一直与公共区块链和加密货币保持一定距离，该文件概述了其继续认为，由于市场波动，加密货币对印度消费者构成重大风险。

“这些数字资产破坏了印度的金融和宏观经济稳定，因为它们对金融部门产生了负面影响。”

印度储备银行还强调了它的担忧，即加密货币的持续扩散将削弱其监管货币政策和货币体系的能力，中央银行认为这会威胁到印度的金融稳定。

数字卢比 CBDC 被吹捧为与公共加密货币具有相同的好处，同时通过避免其所谓的“破坏性的社会和经济后果”来“确保消费者保护”。

该说明继续概述了零售和批发 CBDC 之间的区别，前者服务于公共部门，而后者将限制访问以迎合金融机构。印度储备银行暗示将这两种形式引入印度市场可能会有好处。

印度央行还谈到了直接和间接发行和管理的可能性。直接发行将使印度储备银行负责管理整个系统，而间接模式将涉及使用银行和其他支付服务提供商等中介机构。

印度储备银行还指出，基于代币的 CBDC 将更适合零售用途，因为它与实物现金的使用相似。批发用户将考虑基于账户的 CBDC 发行。

该文件还考虑了支撑数字卢比的潜在基础设施，强调了传统的中央控制数据库或分布式账本(区块链)技术作为桌面上的两个选项：“虽然在初始阶段明确设计选择，但技术考虑可以保持灵活和开放式，以便根据 CBDC 技术方面的发展纳入不断变化的需求。”

该说明还涉及实物货币在提供匿名性、普遍性和确定性方面的作用。鉴于数字交易会留下痕迹，所提供的匿名程度仍在评估中，而 RBI 建议对实物现金等小额交易的合理匿名可能是零售 CBDC 的“理想选择”。

数字卢比的持续发展可能涉及进一步的利益相关者参与和迭代设计，以产生适合广泛用例的 CBDC。印度中央银行还强调其意图让 CBDC 补充当前的货币形式并为用户提供额外的数字支付途径。

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